第一章 总则
第一条 为了健全和完善学校消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障师生员工生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法（2021年第二次修正）》《福建省消防条例（2023年修订）》《高等学校消防安全管理规定》（教育部 公安部令第28号）、《福建省学校消防安全标准化管理指引（2021）》及有关法律、法规，结合学校实际，制定本规定。
第二条 消防工作必须遵守消防法规，贯彻“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的指导思想和“预防为主、防消结合”的工作方针。
第三条 全校师生员工有依法参加或接受消防安全宣传、教育、培训和演练的权利，也有依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务。
第二章 消防安全责任
第四条 消防安全管理坚持按级管理、分区包干，应坚持以下原则。
（一）坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则；
（二）坚持“谁主管谁负责、谁管理谁负责、谁使用谁负责”的原则；
（三）坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则；
（四）坚持“属地管理”的原则；
（五）坚持统一领导，归口管理，责任到人的原则。
第五条 学校法定代表人是学校消防安全责任人，全面负责学校消防安全工作，依法履行消防安全主体职责；分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人，协助法定代表人落实消防安全管理工作，履行法定各项消防安全职责；其他校领导在分管工作范围内对消防安全工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。
校内各单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，负责本单位的消防安全工作。
第六条 学校成立消防安全工作领导小组，由法定代表人（校长）担任组长，分管学校消防安全的领导担任副组长，相关部门的主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室挂靠保卫处。
第七条 保卫处是学校消防安全管理职能部门，在学校消防安全工作领导小组的领导下，负责全校消防安全工作的监督、检查和指导。主要任务是：
（一）承担学校消防安全工作领导小组日常工作，建立健全消防安全制度，制订年度工作计划、年度经费预算，组织签订消防安全责任书。
（二）确定学校消防安全重点单位（部位），监督检查校内各单位消防安全责任制的落实情况，每季度或重要节假日组织开展消防安全检查；督促有关单位及时整改各种火灾隐患。
（三）制订学校消防灭火及逃生应急疏散预案和演练计划、方案；督促各单位建立健全本单位消防安全制度、灭火及逃生应急疏散预案；组织、指导各单位开展消防安全教育、培训和演练，普及消防知识；定期对志愿消防队等组织进行消防知识和灭火技能培训。
（四）掌握学校各建筑物的结构、消防水源及消防设施、灭火器材的配备分布情况；检查和指导各单位消防设施、设备、器材的日常管理与使用；定期或根据各单位需要（求）对消防设施、设备、器材进行检验检测和维修保养。
（五）规范配置消防控制中心，监督检查值班人员工作情况；推进消防安全技术防范工作；发生火灾事故及时赶赴现场，指挥处置初起火灾，配合消防救援部门组织重特大火灾的扑救工作；协助消防、公安部门做好火灾事故的调查处理和善后工作。
（六）审批校内施工动火作业；协助相关部门做好校内改建、扩建、装修及装饰工程消防行政许可或者备案手续。
（七）建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台账；按照工作要求上报有关信息数据。
第八条 学校法定代表人每年与各二级单位签订《综治安全目标责任书》（内含消防安全责任部分）。各单位重点部位应挂牌明示本单位消防责任区和责任人。校内各使用单位对消防责任区内的人、财、物全面负责，各单位党政“一把手”为单位消防安全责任人，单位分管消防安全工作的负责人为消防安全管理人，消防责任区消防管理人员为消防安全直接责任人。
第九条 消防档案应当统一集中保管、备查，不得由个人分散保存，重要的技术资料、图纸、消防审核批文、法律文书等应永久保存。建筑消防设施检测报告、故障维修记录、维护保养记录不应少于5年，防火巡查记录（含各类消防安全检查）、消防控制室值班记录、建筑消防设施巡查记录不应少于1年。
第十条 消防责任划分：
校内各单位消防责任区确定的原则为：发展规划办、国有资产管理处划分的校内各单位使用区域作为各单位的行政管辖区域和职责管辖区域。
（一）各学院（部、所、中心）、各部门按照“谁使用、谁负责”的原则负责本单位所使用场所内的消防安全管理工作；
（二）后勤管理处负责本部门责任范围内消防安全管理工作，含装修工程、供水供电设施及其设备用房、配电房、食堂、会议室、各类场馆等；
（三）学生宿舍内消防安全管理工作由学生所在各学院（部）负责，安全检查、安全隐患问题处置、学生批评教育和处理等工作按学校学生宿舍管理办法执行；
（四）实验室与设备管理处负责全校实验室消防安全管理工作；
（五）基建管理处负责本部门新建工程的消防安全管理工作；
（六）信息中心负责校内弱电间、中心机房及所属办公区域内的消防安全管理工作；
（七）国有资产管理处负责本部门管辖范围内公有住房、校内外出租出借用房的消防安全管理责任；
（八）行政办公楼公共区域和室外公共区域内的消防安全管理由保卫处负责。
第十一条 校内各单位应细化（网格化）管理，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人，认真做好消防责任区的消防安全管理工作。主要工作任务：
（一）贯彻执行消防法规，按照消防有关规定，对消防责任区实施有效的消防安全管理。
（二）制定本单位消防安全管理制度、消防安全操作规程并检查、督促落实。
（三）确定消防安全重点单位（部位），按规定落实消防安全巡查、检查制度，做好检查记录，及时消除火灾隐患。
（四）加强对本单位区域内各类消防设施、器材的管理，专人负责，建立台账，落实管理制度，确保消防物资处于良好技术状态，确保消防安全疏散通道、消防安全出口畅通无阻。
（五）制定本单位消防灭火及逃生应急疏散预案，开展经常性的消防安全教育、培训及演练，组建志愿消防队并使每个队员都能熟练掌握操作技能。
（六）严格落实学校施工动火作业管理制度。
（七）建立健全本单位消防工作档案及消防安全隐患台账。
（八）按照规定的程序与措施处置火灾事故。
第三章 消防安全管理
第十二条 下列区域或场所是校内消防安全管理重点单位（部位），各责任单位应切实落实管理职责，实行严格的消防安全管理。
（一）学生宿舍、教室、室内体育用房、食堂、超市、各类会议室、医大会堂、小报告厅、校医院、供水、供电、强、弱电设施及其设备用房。
（二）图书馆、档案室、融媒体中心、校史馆、学生创新创业中心、资料室。
（三）实验实习用房、易燃易爆等危险化学品仓库、危废暂存点、信息中心、监控中心、消防控制中心、计算机房、配备有先进精密仪器设备的部位。
（四）新建、改建、拆建的施工现场和工地临时用房、临时宿舍；空置用房、对外出租出借店面、楼宇等。
（五）其他一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位（部位）。
第十三条 实行消防安全日巡查（周巡查）制度。消防安全重点单位（部位）必须落实每日巡查，其他单位（部位）进行每周巡查。消防重点单位（部位）可根据实际情况采取以楼、系、室等为一个单元建立防火巡查登记制度，巡查的频次可根据实际情况进行调整，学生宿舍和实验室需落实夜间巡查制度，并做好记录，日巡查人员和负责人应在每日巡查记录中进行签字确认。非消防重点单位（如各部门、学院、中心的办公室等场所）应落实每周防火巡查制度，可在每周末下班前进行，检查人员和负责人做好登记签字。每日（周）巡查的内容主要包括：
1.用火、用电有无违章情况。
2.安全出口、疏散通道是否畅通。
3.安全疏散指示标志、应急和备用照明是否完好。
4.消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整。
5.有害有毒和易燃易爆物品存放管理是否严格规范。
6.设有常闭式防火门和防火卷帘的单位还需检查常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用。
7.其它存在消防安全隐患的情况。
第十四条 实行消防安全月检查制度。各单位必须逐级落实消防安全责任制，每月至少进行一次消防安全检查。消防安全检查应填写检查记录，检查人员、被检查单位负责人或者相关人员应在检查记录上签名。
（一）以下单位需落实月消防检查制度：
校长办公室、党委宣传部、人事处、保卫处（人民武装部）、团委、财务处、后勤管理处、基建管理处、国有资产管理处、设备与实验室管理处、图书馆、信息中心、临床技能教学中心、实验动物中心、公共技术中心、体育教学研究部、新药安全性评价中心、免疫治疗研究院、神经科学研究院、资产经营有限公司、招标采购中心、离退休干部工作处、临床医学部、基础医学院、公共卫生学院、医学技术与工程学院、药学院、护理学院、健康学院、文理艺术学院、医学影像学院、卫生管理学院、马克思主义学院、海外教育学院。
（二）每月消防安全检查的主要内容：
1．本单位落实消防安全宣传教育及培训情况。
2.落实消防安全制度及责任制落实情况。
3.消防安全工作档案建立健全情况。
4.单位防火检查及每日防火巡查落实及记录情况。
5.火灾隐患整改及防范措施落实情况。
6.消防设施、器材配置、保管及完好有效情况。
7.灭火及逃生应急疏散预案的制定和组织消防演练情况。
8.其它需要检查的内容。
第十五条 落实季度消防安全检查制度。学校消防安全工作领导小组须在每个季度开展全校性的消防安全检查，重点时节、上级有明确要求的情况下也应适时组织全校性消防安全大检查。检查的主要内容：
1.消防安全管理制度及岗位消防安全责任落实情况。
2.各单位落实消防安全日（周）巡查、月检查情况。
3.火灾隐患整改落实“回头看”情况。
4.消防安全教育培训及演练开展情况。
5.各单位消防档案建立及健全情况。
6.灭火及逃生应急疏散预案的制定和组织消防演练情况。
7.消防物质保管、使用及技术状态保持情况。
8.落实上级及学校相关消防管理工作情况。
第十六条 火灾隐患整改制度。各单位对上级及学校消防安全检查中通报的各类火灾隐患，应做到立整立改，对不能及时整改到位的按照整改清单要求落实整改责任，对于随时可能引发火灾或一旦发生火灾将严重危及人身安全的危险部位，应停止使用或停业整改，待火灾隐患彻底消除后方能正常工作。学校消防安全工作领导小组在日常检查过程中发现的消防安全隐患，保卫处将下发《荷甲联赛官网消防安全隐患整改通知书》，各单位对通报或各级检查中发现的消防安全隐患整改完毕后应在规定的时间内上报整改情况。学校消防安全工作领导小组将对各单位落实消防安全整改情况进行“回头看”。
第十七条 建立校内重大活动报备制度。校内举办500人以上大型活动，主办单位应当填写《荷甲联赛官网校内重大活动报备表》报保卫处备案，确定专人负责消防安全工作，明确并落实消防安全职责和措施，制定灭火和应急疏散预案。保卫处根据组织活动的规模视情况向地方公安、消防部门报备。
第十八条 建立施工动火作业审批报备制度。学校教室、图书馆等人员密集场所禁止使用明火，禁止在具有火灾、爆炸风险的场所吸烟、使用明火。校园内严禁焚烧垃圾、燃放烟花爆竹。因施工等特殊情况需要使用明火、切割、电焊等可能造成火灾隐患作业的，事前需填写《荷甲联赛官网施工动火作业审批表》，报保卫处审核后方可实施。切割、电焊、气焊作业人员应当具有相应的职业资格，落实现场安全措施，清理施工周围易燃可燃物，并现场安排监护人员。
第十九条 消防设施、器材维护管理制度。各单位依照《荷甲联赛官网消防设施、器材管理规定》要求，保障本单位疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，严禁遮挡、覆盖或关闭安全疏散指示标志，消防设施及器材要指定专人负责管理、定期对各类消防设施及器材进行检查，发现丢失、损坏、过期的，应立即报告。保卫处负责全校消防设施及器材的配置、维修、更换和测试，确保各类消防设施及器材完好有效。
第二十条 用电安全管理制度。各单位要根据本单位实际情况，建立健全安全用电管理制度，对电器、燃气设备的使用实行严格的消防安全管理；要按规定正确安装、使用电器设备，各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患；严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电；未经批准，禁止在校园内使用电热棒、电炉等大功率电器。
第二十一条 落实实验室消防安全管理制度。贯彻执行《高等学校实验室消防安全管理规范》，校内各单位可结合本单位专业实验室特点，制定并落实本单位消防安全管理规定。
第二十二条 各单位进行新建、改建、扩建、装修、装饰等活动，应确定一名安全负责人，严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准，并依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案手续。施工单位负责施工现场的消防安全，严格按设计图纸施工，并接受保卫处的监督、检查。竣工后，建筑工程中与消防有关的图纸、资料、文件等报保卫处备案。
第二十三条 学校实行出租、出借的管理部门，应当与被出租、出借方订立合同中依照消防法规明确消防安全管理责任。被出租、出借方应当遵守消防法规和学校的相关消防管理制度，在其使用区域内的消防设施、设备、器材，建设、配发和维护保养由被出租方自行负责，学校授权的管理部门应加强消防安全监督检查，落实监管责任。
第四章 消防安全教育培训和演练
第二十四条 校本部及消防重点单位应当建立消防安全宣传教育制度，将消防知识纳入安全教育教学内容，每学期组织不少于1次，每次不少于2个课时，通过课堂教学、主题宣传、消防演练、灭火实践等多种形式和途径进行消防知识教育。消防安全宣传教育和培训的主要内容包括：
（一）国家消防工作方针、政策，消防法律、法规。
（二）本单位、本岗位的火灾危险性，火灾预防知识和措施；
（三）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法。
（四）报火警、扑救初起火灾和自救互救技能。
（五）组织、引导在场人员疏散的方法。
第二十五条 校本部及消防重点单位要将消防安全知识纳入教职员工的宣传教育培训内容，定期开展培训活动并按要求做好记录。新入校的师生员工上岗前和入学后必须经过消防安全知识培训。
各单位消防安全责任人、专兼职消防安全管理员和消防设施操作员等应当定期接受消防安全培训。学校保安员、食堂职工、专用教室（场馆）管理员、教职员工等重点人群应当掌握灭火设施器材的使用技能，并具有组织人员疏散逃生和现场救护的能力。
第二十六条 校本部及消防重点单位应根据单位规模、火灾危险性等实际情况，制定针对性强、内容全面、程序科学、操作合理的灭火和应急疏散预案。学校制定灭火和应急疏散预案应当包含以下内容：
（一）组织结构：包括现场指挥部、灭火行动组、通讯联络组、疏散警戒组、安全防护救护组。
（二）程序和措施：包括报警和接警处置、组织疏散警戒、扑救初起火灾、通讯联络、安全防护救护、善后处置等程序和措施。
第二十七条 校本部及消防重点单位应按照灭火和应急疏散预案，针对消防安全重点部位模拟发生火灾开展消防灭火及逃生应急疏散演练，每学期组织不少于1次。
演练开展应遵循有序、科学、合理原则，演练前应告知演练范围内的各类人员演练相关事项，演练中应当设置明显标识，防止发生意外混乱，通过演练不断完善修订应急预案，强化应急系统整体联动处理能力，演练的影像资料和文字材料应如实记录，存档备查。
第二十八条 校本部建立微型消防站，按要求配备必要的消防应急物质（如防火服、灭火器、水枪、水带、消防斧等）。校本部和消防安全管理重点单位应建立志愿消防队，人数不少于6人。校本部志愿消防队由保卫部门负责人担任志愿消防队队长，成员由消防科及安保人员担任。校内消防安全管理重点单位的志愿消防队，由本单位领导（或分管安全的领导）担任队长，成员由本单位消防联络员、楼栋管理员、实验室管理员等成员构成。志愿消防队每个学期应组织不少于1次的业务知识学习及训练。
第五章 火灾事故处置
第二十九条 火灾发生时，现场教职员工应当按照灭火和应急疏散预案要求履行各自职责，及时组织引导在场学生疏散。
第三十条 发生火灾后，学校应当保护火灾现场，接受事故调查处理，如实提供火灾事故的情况，协助消防救援机构调查火灾原因，统计火灾损失，做好善后工作，不得擅自清理火灾现场。要及时向上级教育行政主管部门报送相关信息，并做好续报工作。
第三十一条 学校应当对火灾事故进行全面分析，总结教训，研究制定改进措施，开展警示教育，视情召开事故教训现场会。因不落实消防安全责任或落实不到位导致发生有影响火灾事故的，依法依规追究有关人员责任。
第六章 奖惩
第三十二条 学校将消防安全工作纳入学校综治安全目标管理考核评比内容，并对消防安全工作中认真负责、成绩突出的先进单位和个人予以表彰。
第三十三条 本单位责任区内如发生火灾、消防安全责任事故的，所在单位和相关责任人当年不得评先评优。
第三十四条 对不依法履行消防安全职责、违反学校消防安全管理规章制度的单位和个人，学校责令其限期整改，如逾期不改正的，对相关责任人员根据情节轻重予以追责问责；造成重大以上火灾事故，构成犯罪的，移交有关部门依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十五条 本规定适用于校本部的旗山校区和乌山校区。校本部内各单位、合作公司、出租出借店面，在荷甲工作、学习的师生员工、第三方工作人员均按本办法的有关规定执行。各附属医院的消防安全管理规定自行制定。
第三十六条 本规定自发布之日起执行，由学校消防安全工作领导小组办公室负责解释。原《荷甲联赛官网消防安全管理规定》同时废止。
